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徐淑芳

智慧農(nóng)業(yè)已成為世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。一直以來，全球主要經(jīng)濟(jì)體積極加速布局智慧農(nóng)業(yè)，例如德國(guó)推進(jìn)智慧養(yǎng)殖技術(shù)，荷蘭深耕智能溫室農(nóng)業(yè)，日本發(fā)力小型智能裝備研發(fā)等。我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)起步較晚，但發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，從數(shù)字育種到智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用，再到伏羲農(nóng)場(chǎng)試點(diǎn)突破以及畜禽養(yǎng)殖數(shù)字化與規(guī)?；瘏f(xié)同推進(jìn)，成績(jī)和亮點(diǎn)頗多。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模由2017年的387.74億元增長(zhǎng)至2024年的1000億元左右，年復(fù)合增長(zhǎng)率約15%。中央和地方不斷推出加快和支持智慧農(nóng)業(yè)的政策舉措。此前印發(fā)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》提出，持續(xù)實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的省份統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

不過，我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、智能技術(shù)普及率較低等問題仍然存在。進(jìn)一步釋放我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)潛力，要統(tǒng)籌施策。

完善智慧農(nóng)業(yè)支撐體系。強(qiáng)化智慧農(nóng)業(yè)政策頂層設(shè)計(jì)，依托現(xiàn)有支持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”政策框架，優(yōu)化戰(zhàn)略定位與目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化配套政策體系，如強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的傾斜力度，推動(dòng)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，對(duì)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)企業(yè)實(shí)施稅費(fèi)減免等，以形成跨部門跨領(lǐng)域的政策支持合力。持續(xù)完善金融服務(wù)體系，以國(guó)家財(cái)政投入為引導(dǎo)，統(tǒng)籌政策性銀行、商業(yè)銀行等金融資源，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)的信貸支持，構(gòu)建多元化智慧農(nóng)業(yè)投融資生態(tài)。強(qiáng)化人才保障，推動(dòng)高校、科研院所調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)開設(shè)智慧農(nóng)業(yè)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才，建立梯度新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系和終身培訓(xùn)機(jī)制，培育適應(yīng)智慧農(nóng)業(yè)需求的應(yīng)用型、創(chuàng)新型、復(fù)合型“新農(nóng)人”。

夯實(shí)智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)底座。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源整合，在分類推進(jìn)智慧水利、交通、電網(wǎng)、冷鏈物流等新基建的基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集傳輸標(biāo)準(zhǔn)，拓寬遙感、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等多元數(shù)據(jù)采集渠道，完善數(shù)據(jù)采集、加工、管理、流動(dòng)、應(yīng)用全鏈條管理制度。要加快構(gòu)建跨層級(jí)跨業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，嵌入智能分析與動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，把細(xì)碎分散的農(nóng)業(yè)小數(shù)據(jù)匯聚為系統(tǒng)性、實(shí)時(shí)性大數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)破解行業(yè)痛點(diǎn)、提升生產(chǎn)效益。要健全數(shù)據(jù)互通共享機(jī)制與交易管理制度，培育數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通共享與協(xié)同開發(fā)。

因地制宜探索智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)需立足我國(guó)地域廣袤、氣候資源多樣、農(nóng)業(yè)品類豐富的國(guó)情，因地制宜分類推進(jìn)。探索以農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為切入點(diǎn)，大力培育各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，借助專業(yè)化市場(chǎng)化的服務(wù)，把先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素高效引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提升智慧農(nóng)業(yè)的資源要素配置效率。

（摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）